全國33縣區(qū)試點(diǎn)集體經(jīng)營性用地入市大理市名列其中“亞洲bet356體育在線官網(wǎng)”

全國人大常委會25日審查會涉及要求草案，白魚許可國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，繼續(xù)調(diào)整實(shí)行土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征稅、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。不受國務(wù)院委托，國土資源部部長姜大明25日向十二屆全國人大常委會第十三次會議不作《關(guān)于許可國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域繼續(xù)調(diào)整實(shí)行有關(guān)法律規(guī)定的要求（草案）》解釋。為實(shí)施黨的十八屆三中全會要求關(guān)于農(nóng)村土地征稅、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革的拒絕，2014年12月31日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村土地征稅、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》，要求在全國挑選30個(gè)左右縣（市）行政區(qū)域展開試點(diǎn)。試點(diǎn)牽涉到突破土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法中的涉及法律條款，必須呈交全國人大常委會許可國務(wù)院在試點(diǎn)期間停止繼續(xù)執(zhí)行涉及法律條款。

姜大明說道。草案規(guī)定，由全國人大常委會許可國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，繼續(xù)調(diào)整實(shí)行土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征稅、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。上述調(diào)整在2017年12月31日前全面推行，對實(shí)踐證明不切實(shí)際的，改動完備有關(guān)法律；對實(shí)踐證明不應(yīng)調(diào)整的，完全恢復(fù)實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定。根據(jù)草案，繼續(xù)調(diào)整實(shí)行的具體內(nèi)容還包括：繼續(xù)暫停實(shí)行土地管理法第四十三條和第六十三條、城市房地產(chǎn)管理法第九條關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓等的規(guī)定，具體在合乎規(guī)劃、用途管制和依法獲得的前提下，容許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、大股東，實(shí)施與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)。

繼續(xù)調(diào)整實(shí)行土地管理法第四十四條、第六十二條關(guān)于宅基地審核權(quán)限的規(guī)定，具體用于存量建設(shè)用地的，勞改至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，用于追加建設(shè)用地的，勞改至縣級人民政府審核。繼續(xù)調(diào)整實(shí)行土地管理法第四十七條關(guān)于征稅集體土地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，具體綜合考慮到土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入等情況，合理確認(rèn)土地征稅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，決定被征地農(nóng)民住房、社會保障。

增大低收入培訓(xùn)力度，符合條件的被征地農(nóng)民全部劃入養(yǎng)老、醫(yī)療等城鎮(zhèn)社會保障體系。有條件的地方可采行留地、拔物業(yè)等多種方式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織經(jīng)營。在講解改革試點(diǎn)的確保措施時(shí)，姜大明特別強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)調(diào)整實(shí)行有關(guān)法律規(guī)定，推進(jìn)改革試點(diǎn)，將堅(jiān)決堵塞運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)高效率的原則，固守保證土地公有制性質(zhì)不轉(zhuǎn)變，耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不損毀的底線，堅(jiān)決從實(shí)際抵達(dá)、因地制宜。國土資源部等有關(guān)部門將強(qiáng)化對試點(diǎn)工作的整體指導(dǎo)和專責(zé)協(xié)商、監(jiān)督管理，按程序、分步驟謹(jǐn)慎穩(wěn)健前進(jìn)，保證試點(diǎn)工作順利開展。

試點(diǎn)行政區(qū)域在現(xiàn)階段不得以解散宅基地使用權(quán)作為入城落戶的條件，宅基地解散實(shí)施強(qiáng)迫有償，出讓僅限于在本集體經(jīng)濟(jì)的組織內(nèi)部，避免城里人到農(nóng)村買地建房，造成逆城市化問題。姜大明特別強(qiáng)調(diào)。另據(jù)理解，33個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)分別選自我國內(nèi)地全部省級行政區(qū)，云南省大理市名列其中。

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